|
Изменения
в ГК. Сроки вступления изменений в Градостроительный
кодекс РФ: нормы законодательства, вступившие
в 2020-2022 году.
Антикризисные меры в сфере
строительства (ФЗ от 04.03.2022 № 46-ФЗ, от 14.03.2022 № 58-ФЗ).
Правовое регулирование вопросов
организации и проведения экспертизы проектной документации (ПД).
Перевод обязательных требований в
добровольные: проект НПА, разъяснения Минстроя России (Письмо от 18.03.2022 №
11233-ИФ/08).
Изменения норм ГрК РФ (ФЗ от 01.07.2021
№ 275-ФЗ, ФЗ от 31.07.2020 № 254-ФЗ, от 29.12.2020 № 468-ФЗ и др.)
Экспертный комментарий последних
изменений ключевых НПА (ПП РФ от 30.11.2021 № 2110, ПП РФ от 09.04.2021 №
567, от 31.12.2020 №2460, от 23.12.2020 № 2243 и др.)
Информационная модель объекта
капитального строительства (ОКС): практические вопросы соблюдения правил ПП
РФ от 05.03.2021 № 331 (в актуальной редакции).
ПД: практические вопросы соблюдения
требований. Общие требования (ГОСТ Р 20.101-2020). Состав, содержание
разделов ПД в зависимости от вида ОКСа (линейные объекты, объекты
производственного/непроизводственного назначения), порядок утверждения (ПП РФ
от 16.02.2008 №87, действующая редакция)
Требования к ТЗ на проектирование и
инженерные изыскания.
Соответствие ПД требованиям технических
регламентов, действующим СНиПам, санитарно-эпидемиологическим, экологическим
требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной
безопасности.
Виды работ по инженерным изысканиям, по
подготовке ПД, которые оказывают влияние на безопасность ОКСов (Приказ
Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624).
Новый порядок разработки и согласования
СТУ (Приказ Минстроя России от 30.11.2020 № 734/пр).
Требования к результатам инженерных
изысканий и ПД в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Соответствие ПД требованиям ПП РФ от
04.07.2020 №985.
Условия признания ПД «типовой ПД»
(СТ.48.2 ГрК РФ); включение сведений о «типовом ПД» в Единый государственный
реестр заключений экспертизы ПД ОКС; критерии аналогичности объекта и
требования об использовании и др.
Различие в составе ПД в зависимости от
вида объектов.
Административная ответственность
юридических и физических лиц, принимающих участие в подготовке документов и
проведении экспертизы (на материалах правоприменительной практики).
Самовольные постройки. Какие критерии признания ОКСа самовольным
строительством? Какие органы выявляют? Взаимодействие с ОМСУ (органами
местного самоуправления). Является ли несоответствие ОКСа виду
разрешенного использования ЗУ основанием для признания его самовольной
постройкой? Снос, приведение в соответствие, изъятие ЗУ при
невыполнении обязанности по сносу/приведению в соответствие.
Снос объектов капитального
строительства. Введение новой
главы ГК по сносу ОКС. Конкретизация и дополнение понятий
и действий, необходимой документации, необходимости членства в СРО,
взаимодействия с органами местного самоуправления и сетевыми
организациями.
Госстройнадзор. Изменение предмета Госстройнадзора
в ст. 54.
Строительный контроль.
Введение новых обязательных документов, подтверждающих лицами,
осуществляющими строительство, соответствие параметров построенного объекта
требованиям ПД после завершения его строительства. Ввод объекта
в эксплуатацию. Новые требования к документации и процедуре
получения ЗОС и разрешения на ввод. Новые требования ГК
к функциям Технического Заказчика.
Объекты капитального строительства. Конкретизация объектов, не относящиеся
к ОКС, новое определение ОКС. Некапитальные строения, сооружения
и неотделимые улучшения ЗУ (замощение, покрытие и др.) —
критерии отнесения. В каких случаях теперь появилась легальная
возможность признавать отдельные сооружения не ОКСами на основании
того, что это «неотделимое улучшение ЗУ»?
Комментарии
к нововведениям в законодательстве. Что теперь должно быть включено
в проектную документацию ОКС? Новые критерии оценки соответствия
проектной документации: санитарно-эпидемиологические требования,
экологические параметры, защита объектов, имеющих историческую
и культурную ценность, антитеррористическая безопасность и др.
Строительство без разрешения: изменения перечня объектов, ПД которых
теперь подлежит и не подлежит экспертизе. В каких случаях
экспертиза ПД при капремонте и строительстве ОКС и линейных
объектов теперь обязательна, а в каких нет? Отдельно стоящие
ОКС, не предназначенные для проживания граждан. ОКС, строительство
которых планируется в границах охранных зон. Различия между ИЖС,
объектами блокированной застройки и объектами малоэтажного
строительства. На какой документооборот заменяется экспертиза ПД
в тех случаях, когда она теперь не обязательна?
Практические аспекты
электронного формата экспертизы ПД. Переход к цифровому формату работы
органов государственного строительного надзора; Создание Единого
государственного реестра экспертных заключений(ЕГРЗ). Оценка эффективности
основных технических решений. ГИСОГД (государственные информационные системы
обеспечения градостроительной деятельности) с 01.01.2019. Отмена термина
«Модифицированная проектная документация» и возможности внести изменения
в проект по заключению проектировщика без экспертизы.
Разрешение на строительство. Обновление требований, предусматривающих:
порядок внесения изменений в разрешение на строительство; продления
срока действия разрешения на строительство, а также отказа
в продлении и внесении изменений в них. Расширение перечня
случаев, когда разрешение на строительство не требуется.
Корректировка порядка выдачи разрешения на строительство, а также
перечня прилагаемых документов.
Земельное законодательство: нововведения,
влияющие на все этапы строительного процесса. ЗОУИТ.
ЗОУИТ (Зоны с особыми
условиями использования территорий) и территории объектов культурного
наследия. Что теперь считается ЗОУИТ? Новая глава в ЗК
с 04.08.2018. Соотношение формулировок в ЗК и ГрК.
Требования к параметрам
зданий и сооружений, размещение которых допускается или запрещается
на этих территориях, оценка их влияния на территорию или
влияния условий территории на них. Отношения между владельцем объекта
с ЗОУИТ и собственниками ОКСов в пределах ЗОУИТ: вопросы
возмещения убытков (включая упущенную выгоду) в случае установления
ЗОУИТ. В каких случаях собственники ОКСов в пределах ЗОУИТ обязаны
снести свои ОКСы или привести их в соответствие с ЗОУИТ,
в течение какого срока? Переходные положения, в частности:
срок установления ЗОУИТ и приведения ЗОУИТ в соответствие.
«Установление публичного
сервитута в отдельных целях», новая глава ЗК. Об упрощении
размещения линейных объектов. Специальный порядок размещения линейных
объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута.
Случаи невозможности установления публичного сервитута.
Внесение изменений
в правила землепользования и застройки — дополнения оснований
для рассмотрения главой местной администрации.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) вновь
проектируемых и построенных объектов. Государственная экспертиза таких проектов, ликвидация
ориентировочных, предварительных СЗЗ с 01.01.2020. Снос объектов
и выплата компенсаций их собственникам, если объекты попали под
снос из-за «неожиданного» их обнаружения в «неопубличенной»
и «опасной» для жизни/здоровья ЗОУИТ. Размещение ОКС в придорожной
полосе автодороги — нововведения. Есть ли теперь обязанность
застройщика обращаться за установлением ЗОУИТ до получения
разрешения на строительство.
Новое основание для отказа в выдаче
разрешения на ввод в эксплуатацию: несоответствие ОКСа виду разрешенного
использования (ВРИ) ЗУ — какая дата установления ВРИ теперь берется
за основу? «Установление публичного сервитута в отдельных целях»,
новая глава ЗК. Об упрощении размещения линейных объектов. Специальный
порядок размещения линейных объектов на земельных участках
на условиях публичного сервитута. Случаи невозможности установления
публичного сервитута.
Земли в границах лесного фонда
и особо охраняемых природных территорий. Что нужно согласовать при переводе земель
из лесного фонда? Какая документация теперь обязательна при размещении
ОКС, не являющегося линейным, в границах особо охраняемой природной
территории или в границах земель лесного фонда? Дополнения в ГрК
о проектах межевания, в т.ч. при образовании лесных участков.
|
